“老（明）城”保护规划 

      西安“老（明）城”是在唐长安皇城基础上扩建而成的，加强老城的整体保护，制定老城保护规划，重点保护传统空间格局与风貌。 

      １．保护和延续老城传统空间格局：即城市的平面形状、方位轴线、均衡对称的路网格局、方正完整的城墙、城河系统以及由街、巷、院构成的空间层次体系。 

      ２．延续历史文脉：通过保护有形及无形的历史文化遗产来展现西安地区独特的文化特色及内涵。 

      ３．控制建筑高度及建筑风貌：老城内严格实行建筑高度分区控制，逐步改造现有超高建筑。城墙内、外侧的建筑高度应符合下列规定： 城墙内侧１００米以内建筑高度不得超过９米，１００米以外，以梯级形式过渡；以东、西、南、北城楼内沿线中心为点，半径１００米范围内为广场、绿地和道路；钟楼至东、西、南、北城楼划定为文物古迹通视走廊。 

      城墙外侧风貌协调区，做好城市设计，建筑高度、色彩、风格符合老城的整体保护要求。 

      ４．保护措施：实行“新旧分治”，逐渐弱化和分离老城的行政、交通、居住等功能，强化其旅游观光、文化交流功能。行政办公、居住社区逐步外迁，老城内严格控制居住建筑建设，降低老城内的人口密度，人口由４２万降低到３０万，行政中心迁出后，恢复原用地内有历史价值建筑的风貌和格局；增加绿化用地，改善老城的生态环境，提升老城的环境品质；老城内以公共交通为主要交通方式，自行车和步行交通为辅助，进一步完善老城的路网结构体系；改造老城的市政基础设施，改善居民的生活环境。 

      行 

      建成面向国际的中国西部航空枢纽，国内重要的公路、铁路交通枢纽，西部最大的物流中心。 

      航空港 

      １．西安咸阳国际机场规划为国内大型航空枢纽。２０２０年旅客吞吐量３５００万人次，适时建设第二民用机场。 

      ２．为适应机场客货流增大的需求，加强主城区与机场的交通联系，规划建设第二条机场高速公路，并与城市快速路体系形成网络。规划城市快速轨道交通远期延伸到西安咸阳国际机场。 

      ３．对西安咸阳国际机场周边的用地、净空、噪声进行严格控制。